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共建“一帶一路”開創美好未來

——第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果豐碩

中華英才 作者:鄧麗君 王爽 2019-06-03 11:19

核心提示: 第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。同首屆論壇相比,此次論壇規模更大、內容更豐富、參與國家更多、成果更豐碩。

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4月26日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京舉行  中新社記者 盛佳鵬攝

2019年4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦。同首屆論壇相比,此次論壇規模更大、內容更豐富、參與國家更多、成果更豐碩。

論壇期間,召開了高級別會議,舉辦了12場分論壇和一場企業家大會,來自150多個國家的各界代表參加,來自38個國家的領導人和聯合國、國際貨幣基金組織負責人舉行了領導人圓桌峰會,所有活動都聚焦“一帶一路”未來的高質量發展。此間,習近平主席發表了一系列重要講話,為共建“一帶一路”拓展新實踐、開辟新天地指明了方向。

此次論壇備受矚目,最終達成六大類283項務實成果,簽訂了總額640多億美元的項目合作協議,很多專家學者和政商界人士紛紛對“一帶一路”的新愿景表示認同,大家一致認為,共建“一帶一路”,就是通向共同繁榮的機遇之路。

俄羅斯總統普京表示,“一帶一路”項目為發展平等伙伴關系帶來了廣闊的機遇;馬來西亞總理馬哈蒂爾表示,相信中國發起的“一帶一路”倡議將推動東南亞與中國的貿易往來,馬來西亞期待在其中扮演樞紐角色;哈薩克斯坦首任總統納扎爾巴耶夫稱贊中國是“可靠和負責任的合作伙伴”;智利總統皮涅拉認為,“一帶一路”倡議“讓我們更好地落實對堅持合作的承諾”;聯合國秘書長古特雷斯表示,“一帶一路”倡議是增強實現可持續發展目標的能力,以及拓展綠色前景的重要機遇;國際貨幣基金組織總裁拉加德引用中國諺語稱,“一年之計在于春”,她表示,正如本屆論壇即將公布的一系列文件所規劃的,“一帶一路”倡議正在向更加綠色、更加可持續和更加包容的方向發展。

經濟全球化是世界發展大勢,但孤立主義、保護主義和單邊主義泛起,阻礙了全球化發展進程。“一帶一路”抓住各國渴望發展的契機,倡導加強全方位互聯互通,減少貿易壁壘和運輸成本,推進共同發展,這些都順應了全球治理體系變革的時代要求。

正如“一帶一路”智庫合作秘書處金鑫、鄭東超兩位專家所言,此次高峰論壇凸顯“共”字,各界人士共商如何推動發展規劃對接和實現共贏發展;體現“實”字,中國與合作伙伴國簽署了一批實實在在的協議和項目,搭建了很多功能性的合作平臺;突出“高”字,高質量是“一帶一路”下階段發展的關鍵詞,“一帶一路”將是崇尚創新的發展、注重綠色的發展;重視“暖”字,“一帶一路”將堅持以人民為中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業、改善民生,讓參與國民眾感到更加溫暖,有更多的獲得感。

習近平主席在圓桌峰會閉幕后的記者會上指出,這屆論壇對外傳遞了一個明確信號:共建“一帶一路”的朋友圈越來越大,好伙伴越來越多,合作質量越來越高,發展前景越來越好。“我多次說過,共建‘一帶一路’倡議源于中國,機會和成果屬于世界。共建‘一帶一路’是一項長期工程,是合作伙伴們共同的事業。中國愿同各方一道,落實好本屆高峰論壇各項共識,以繪制‘工筆畫’的精神,共同推動共建‘一帶一路’合作走深走實、行穩致遠、高質量發展,開創更加美好的未來。”

「 一 」習主席開幕式演講向世界提出重要理念高質量共建“一帶一路”成未來合作主線

“‘六廊六路多國多港’的互聯互通架構基本形成,一大批合作項目落地生根,首屆高峰論壇的各項成果順利落實,150多個國家和國際組織同中國簽署共建‘一帶一路’合作協議……”習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中,先簡短介紹了共建“一帶一路”取得的階段性成果。

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4月25日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇在北京舉行。中共中央對外聯絡部部長宋濤(右四)、莫桑比克總統紐西(右三)、中國澳門特別行政區行政長官崔世安(右二)等嘉賓在分論壇上共同啟動“絲路一家親”行動,該行動旨在推動沿線各國社會組織共同開展民生領域合作  中新社記者 侯宇攝

埃塞俄比亞水利、灌溉和電力部前國務部長西戈認為,這是一個非常了不起的成就。“基礎設施的互聯互通對于經濟發展至關重要,對非洲國家更具有深刻意義,我們應該鼓勵并加強在該領域的合作。”

之后,習主席將著力點放在未來一段時間“一帶一路”建設如何實現“善作善成”上,明確了“一帶一路”向高質量發展轉變的目標、原則和方向。我們發現,在“一帶一路”的發展質量上,要求更高了,這也是“一帶一路”未來發展的一個根本性思路。

西門子大中華區總裁兼首席執行官赫爾曼對此表示,高質量發展將是推動“一帶一路”建設不斷發展的正確模式。高質量意味著為所有參與者構建一個開放和包容的環境,意味著為沿線國家和地區人民帶來實實在在的利益。

習主席在首屆高峰論壇的演講強調“營造共建共享的安全格局”,此次則增加了多種合作形式,“通過雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式,把大家的優勢和潛能充分發揮出來。”在中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所黨委書記、中國社會科學院“一帶一路”研究中心副主任李進峰看來,“一帶一路”是中國與沿線國家共同的事業,大家的事要大家商量著辦,以此推動各方各施所長、各盡所能,各國共同發力,把各方的優勢轉化為共同發展的合力。

其次,在開放、綠色的理念下,習主席強調“堅持一切合作都在陽光下運作,共同以零容忍態度打擊腐敗”,并發起了《廉潔絲綢之路北京倡議》。泰國開泰研究中心專家披彬表示,習主席提出要共建風清氣正的絲綢之路,這不僅符合沿線國家和地區的整體利益,也符合相關企業的長遠利益,有助于“一帶一路”建設可持續發展。

第三,除首屆高峰論壇提出“共同實現2030年可持續發展目標”的要求外,此次習主席還強調“引入各方普遍支持的規則標準,推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行,同時要尊重各國法律法規。”“堅持以人民為中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業、改善民生……同時確保商業和財政上的可持續性,做到善始善終、善作善成。”中美研究中心高級研究員古普塔表示,“一帶一路”將幫助許多國家創造眾多就業機會并促進基礎設施建設,為促進全球發展作出貢獻。

國際人士普遍認為,習主席倡導的“一帶一路”惠及全世界,代表著全球治理的新方向,是拉動世界經濟發展的新思路。

我們還注意到,習主席在演講中,提到需要聚焦并深入的五個發展領域:

第一,在基礎設施領域,提出的措施更加具體,更注重投融資合作和第三方合作。

基礎設施是互聯互通的基石,也是許多國家發展面臨的瓶頸。建設高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施,有利于各國充分發揮資源稟賦,更好融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,實現聯動發展。

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4月25日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇“一帶一路”企業家大會在北京舉行。圖為大會舉行簽約儀式  中新社記者 韓海丹攝

習主席在演講中提到,“中國將同各方繼續努力,構建以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領,以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為骨架,以鐵路、港口、管網等為依托的互聯互通網絡。”并“繼續發揮共建‘一帶一路’專項貸款、絲路基金、各類專項投資基金的作用,發展絲路主題債券,支持多邊開發融資合作中心有效運作;歡迎多邊和各國金融機構參與共建‘一帶一路’投融資,鼓勵開展第三方市場合作。”

第二,在貿易和投資領域,為促進自由化、便利化,更加強調規則標準的對接互認。

商品、資金、技術、人員流通,可以為經濟增長提供強勁動力和廣闊空間。“河海不擇細流,故能就其深。”如果人為阻斷江河的流入,再大的海,遲早都有干涸的一天。所以,習主席談到,將同更多國家商簽高標準自由貿易協定,加強海關、稅收、審計監管等領域合作,建立共建“一帶一路”稅收征管合作機制,加快推廣“經認證的經營者”國際互認合作。此前中國制定了《“一帶一路”融資指導原則》,并發布了《“一帶一路”債務可持續性分析框架》,這些都為共建“一帶一路”融資合作提供了指南。今年,中國將舉辦第二屆中國國際進口博覽會,為各方進入中國市場搭建更廣闊平臺。

第三,在科技發展領域,強調重視創新,聚焦到人,率先推進信息基礎設施和網絡的互聯互通。

創新就是生產力,企業賴之以強,國家賴之以盛。習主席直言,要順應第四次工業革命發展趨勢,共同把握數字化、網絡化、智能化發展機遇,共同探索新技術、新業態、新模式,探尋新的增長動能和發展路徑,建設數字絲綢之路、創新絲綢之路。“中國將繼續實施共建‘一帶一路’科技創新行動計劃,同各方一道推進科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移四大舉措。我們將積極實施創新人才交流項目,未來5年支持5000人次中外方創新人才開展交流、培訓、合作研究。我們還將支持各國企業合作推進信息通信基礎設施建設,提升網絡互聯互通水平。”

第四,在發展領域,提出要將可持續發展逐步落實到位。

發展不平衡是當今世界最大的不平衡,所以,習主席強調,在共建“一帶一路”過程中,要始終從發展的視角看問題,將可持續發展理念融入項目選擇、實施、管理的方方面面。要致力于加強國際發展合作,為發展中國家營造更多發展機遇和空間,幫助他們擺脫貧困,實現可持續發展。“為此,我們同各方共建‘一帶一路’可持續城市聯盟、綠色發展國際聯盟,制定《‘一帶一路’綠色投資原則》,發起‘關愛兒童、共享發展,促進可持續發展目標實現’合作倡議。我們啟動共建‘一帶一路’生態環保大數據服務平臺,將繼續實施綠色絲路使者計劃,并同有關國家一道,實施‘一帶一路’應對氣候變化南南合作計劃。我們還將深化農業、衛生、減災、水資源等領域合作,同聯合國在發展領域加強合作,努力縮小發展差距。”

第五,在人文交流領域,提出形成多元互動的人文交流格局。

為積極架設不同文明互學互鑒的橋梁,深入開展教育、科學、文化、體育、旅游、衛生、考古等各領域人文合作,加強議會、政黨、民間組織往來,密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,習近平主席提出,“未來5年,中國將邀請共建‘一帶一路’國家的政黨、智庫、民間組織等1萬名代表來華交流。我們將鼓勵和支持沿線國家社會組織廣泛開展民生合作,聯合開展一系列環保、反腐敗等領域培訓項目,深化各領域人力資源開發合作。我們將持續實施‘絲綢之路’中國政府獎學金項目,舉辦‘一帶一路’青年創意與遺產論壇、青年學生‘漢語橋’夏令營等活動。我們還將設立共建‘一帶一路’國際智庫合作委員會、新聞合作聯盟等機制,匯聚各方智慧和力量。”

習主席富有責任感的演講,讓很多國際人士感慨萬分,阿聯酋通訊社執行社長穆罕默德·里希直言,這顯示了一個大國領導人對于未來的清晰思考和真誠愿望,即中國愿意推動世界各國更加緊密相連,也愿意幫助各國參與到構建人類命運共同體的進程中來。

荷蘭荷廣傳媒集團首席執行官杰奎琳·朗普講到,“習近平主席演講中最打動我的,是堅持以人民為中心的發展思想。他提出要密切婦女、青年、殘疾人等群體交流,多次提及如何解決貧困群體問題。這些都是受發展不平衡影響很大的群體,提倡給他們帶來更多發展機會,正是‘一帶一路’倡議堅持以人民為中心的發展思想的最有力體現。”

“無論相隔多遠,只要我們勇敢邁出第一步,堅持相向而行,就能走出一條相遇相知、共同發展之路,走向幸福安寧和諧美好的遠方。”習主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的講話言猶在耳,那正是中國對“一帶一路”的期盼,也是中國對世界的擔當。

「 二 」海外人士高度點贊“一帶一路”建設中國對外開放影響世界進程

經過近6年發展,“一帶一路”早已從一個倡議,成為世界各國的廣泛共識。

“我們為什么會支持‘一帶一路’?因為我們反對任何形式的貿易障礙、限制或者制裁,對我們來說,全球貿易越開放自由就越好。我們認為‘一帶一路’將改變全球的貿易格局,推動世界范圍內的貿易發展。這是應對全球貿易挑戰的重要答案。”匈牙利外交與對外經濟部部長西雅爾多·彼得表示,“一帶一路”的成功符合匈牙利的利益,符合該國“向東開放”的戰略。

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4月25日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇民心相通分論壇在北京舉行,來自意大利和法國兩名表演者用中國功夫講述文化在“一帶一路”上交融的故事 中新社記者 侯宇攝

匈牙利是最早和新中國建立外交關系的國家之一,今年將迎來中匈建交70周年。兩國建交以來,雙邊關系發展迅速,各個領域合作不斷加強,并于2017年建立全面戰略伙伴關系。匈牙利還成為第一個與中國簽署共建“一帶一路”合作文件的歐洲國家。

“近6年來,‘一帶一路’朋友圈在擴大,我的微信朋友圈也在不斷擴大,‘一帶一路’讓我認識了更多中國朋友,找到匈中合作更多機遇。”匈牙利國會議員、長城匈中友好協會主席歐拉·勞約什表示,合作是“一帶一路”的核心,大家都是自愿的,都認為合作對彼此有利,這才愿意參與其中,這也是“一帶一路”有旺盛生命力的原因。

“格魯吉亞清楚地看到,參與‘一帶一路’建設,與中國合作將獲得更多共贏機遇。”格魯吉亞經濟與可持續發展部副部長蓋納迪·阿維拉澤說,格魯吉亞和中國在貿易、投資、旅游等領域的合作成果顯示,兩個體量懸殊的經濟體也可以平等交流、務實合作,這生動詮釋了“一帶一路”的合作共贏精神。

塞爾維亞是首批與中國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家之一。總統武契奇說,過去幾年來,中國企業在推動塞爾維亞基礎設施建設中發揮了很大作用。“我們渴望與中國開展更多合作,保持兩國貿易額繼續增長,希望有更多中國朋友到塞爾維亞來旅游。”

埃塞俄比亞人民革命民主陣線總書記比納弗·安杜亞萊姆最喜歡習近平主席在主旨演講中說的“大家的事大家商量著辦”這句話,他覺得,這表明在共建“一帶一路”過程中,參與方可以根據自身發展需求和意愿,平等地參與各領域合作,這對實現互利共贏具有重要意義。“埃塞俄比亞是共建‘一帶一路’的受益者,亞吉鐵路等相關項目的建設促進了基礎設施的發展,為埃塞俄比亞從農業國向工業國轉型提供了強大動力。共建‘一帶一路’沿著高質量發展方向前進,這讓我們對未來充滿希望和信心。”

“‘一帶一路’建設涉及面廣,包括貿易、金融、經濟,企業、人民以及國家間的交往與合作。”莫桑比克總統紐西在談到“一帶一路”時說:“保護主義和單邊主義以及所有損害多邊主義合作的做法,都只會制造貧窮大海上更多的孤島。‘一帶一路’倡議得到廣泛響應說明,更開放的世界順應了人心所向。”

上合組織前秘書長阿利莫夫認為,推動共建“一帶一路”高質量發展,是中國為促進世界經濟發展所作的新的努力,將繼續推動經濟全球化發展。

在阿富汗工商部代理部長阿基馬爾·艾哈邁迪看來,“一帶一路”建設不僅致力于實現基礎設施的互聯互通,還將實現沿線國家和地區的民心相通。“阿富汗將繼續加強與中國的‘一帶一路’合作,努力創造更多機會,加強阿中人文交流。”

“一帶一路”倡議的主旨是通過推動相關國家和地區基礎設施建設實現互聯互通,這對面臨巨大基建缺口的非洲國家而言意義重大。南非外交部顧問、經濟學家帕伊表示,非洲大陸目前正處于經濟一體化關鍵時期,“非洲大陸自由貿易區”已經從構想逐步邁向現實,但實現各國經濟深度融合的前提是完善的跨境基礎設施體系。從這一點來講,更多國家和地區應積極擁抱“一帶一路”。

阿聯酋迪拜工商會中國區總代表丹尼爾·塞勒斯講到,“一帶一路”倡議在阿聯酋有很多成功案例,是一項成功的舉措。目前,迪拜工商會會員中有許多中國企業,它們在基礎設施、電信、金融、高科技、石油和天然氣等傳統能源、太陽能等新能源領域,成功開展業務。此外,在物流和運輸方面,迪拜推出了迪拜絲綢之路戰略,該戰略與“一帶一路”倡議緊密結合。塞勒斯說,據悉,預計2030年,有很大一部分“一帶一路”倡議的相關項目,將會有多邊基金、外國銀行和企業等參與合作。所以,在未來10年中,將有更多“一帶一路”相關國家,獲得投融資機會。

中國意大利商會會長大衛·庫奇諾是第二次參加“一帶一路”國際合作高峰論壇,他表示,意大利商界對“一帶一路”倡議將創造的商機寄予厚望。意中兩國經貿交往源遠流長,當前兩國經濟關系良好,明年兩國將迎來建交50周年。中意兩國簽署的“一帶一路”建設諒解備忘錄為兩國共謀商機建立了框架,也為兩國企業合作搭建了平臺。企業將積極開發探索具體的項目。

近6年來,巴基斯坦積極響應“一帶一路”倡議并與中方共商共建中巴經濟走廊,最顯著的收獲是使能源和基礎設施兩大長期限制巴經濟增長的瓶頸得到了根本改善。巴基斯坦計劃發展部中巴經濟走廊項目總監哈桑·達伍德表示,中巴經濟走廊著眼于為巴基斯坦帶來更廣闊的互聯互通、更高標準的基礎設施、更可持續的發展以及更緊密的人文交流,眾多在建走廊項目將幫助巴填補在通信、教育、農業等多領域的短板,增強巴基斯坦抵御金融和經濟風險能力。

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北京懷柔雁棲湖美麗景色  中新社發 卜向東攝

哈薩克斯坦中國貿易促進協會會長拜塞克直言,“一帶一路”建設開展以來,多條橫跨歐亞大陸的重要交通線經過哈薩克斯坦,讓內陸國家哈薩克斯坦不僅一躍成為歐亞大陸不可或缺的交通樞紐,而且還可以借助這些交通線將本國產品銷往中國和歐洲各國。

習近平主席在主旨演講中強調,“共建‘一帶一路’倡議,目的是聚焦互聯互通,深化務實合作,攜手應對人類面臨的各種風險挑戰,實現互利共贏、共同發展。”可以說,“一帶一路”建設不僅在促進中國的發展,也將令全球經濟增長從中獲得巨大助力。

“歷經70年艱苦奮斗,中國人民立足本國國情,在實踐中不斷探索前進方向,開辟了中國特色社會主義道路。下一步,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。”習主席的演講,向外界傳遞了一個關鍵信息,那就是中國將繼續推進經濟全球化、維護多邊主義。可以預見,將有越來越多的國家和企業共享中國經濟發展的紅利。

今日白俄羅斯出版集團社長兼總編輯德米特里·茹克坦言,中國經濟崛起很大程度上是因為不斷對外開放,但隨著開放程度不斷加深,遇到的困難和阻礙也會不斷增多。而中國依然堅定不移擴大開放,說明中國政府能夠順應民眾對于美好生活的追求,并且愿意與世界共同分享發展所帶來的紅利。

正如意大利共產黨中央政治局委員馬林焦所言,習主席提出的一系列擴大開放的政策為外資進入中國創造了更多有利條件,也真正有利于促進貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

“萬物得其本者生,百事得其道者成。”“一帶一路”的主張引發世界廣泛共鳴,可謂順理成章。我們有理由相信,隨著“一帶一路”建設進入繪制“工筆畫”的新階段,它的未來,也將展開更恢弘而美好的新畫卷。

(本欄目由潤東紅色文化提供支持)

(2019.05.16 第10期)

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